有利于持续发展的外劳政策（2008-04-19）

　　我国的劳动力人口本来就比较缺乏，再加上一些又脏又累的工作本地人不愿意做，所以从其他国家引进劳务人员就成了一项长期的政策。不仅如此，在经济全球化的大环境里，所有企业都在千方百计地增强自身的竞争力，这样就使劳动力的素质和成本变得越来越受重视。

　　就我国而言，一直以来，政府就非常务实和灵活地实施劳务开放政策，一是要弥补劳动力不足的缺陷，尤其是要填补劳动密集型的行业，包括建筑业、制造业和服务业等；二是要帮助本地企业提高国际竞争力；三是要避免外国资本因为本地劳动力成本高而流失到其他国家。

　　除此之外，本地还有大量小本经营的生意也缺乏人手，包括咖啡店、餐馆、清洁公司等。这些行业只靠本地人是不够的，况且很多本地人都不愿意做这样的工作，主要是嫌报酬不高，又累又不够体面。假若无法以合理的薪水请到人手，这些小本生意就很难维持下去，我们的日常生活就会遇到很多不便之处。

　　很多人实际上都明白这个道理，因为毕竟事实天天摆在我们面前：在一些行业，若没有聘请外劳，很多事情就没有足够的人手去做，例如组屋区的清洁卫生、高楼大厦的建设、道路的施工，等等。可是，在某些时候，部分民众还是想不通，认为这些外国工人是来“抢”他们饭碗的，或者认为这些外劳的到来，使新加坡人的薪水降低了。

　　针对这样的问题，总理公署部长林文兴前天在劳资政论坛上举了一个很好的例子。他说，在咖啡店捧咖啡的一个阿嫂曾经向他抱怨说，来自中国的啤酒女郎抢了她的饭碗，害得她必须打两份工才能应付日常开销。林部长向她解释说，老板聘请了啤酒女郎之后，咖啡店门庭若市，生意变好，这样店主才有钱聘请阿嫂来捧咖啡。这个简单的故事其实含有很深刻的道理，那就是，外劳在表面上给本地员工增加了竞争压力，但实质上却是促进经济增长和维持繁荣的积极因素。

　　李显龙总理最近在接受本报专访时，从全球经济的宏观角度，非常透彻地谈到了这个问题。他指出，不能把本地低薪工人所遇到的问题完全归咎于外来工人，因为这是全球化的必然现象，其他国家也面对同样的问题。他说：“我们的邻里商店和小型企业常常投诉生意难做。生意的确难做，不少可维持生意的小商人是因为他们可以雇用外国工人，成本不会太高，才赚得到一点钱糊口。如果你不允许他们请外国工人，强迫他们以很高的薪水来请新加坡工人，我看他们就不得不关门大吉了。”

　　其实，政府在允许引进外劳的同时，已经充分考虑到了本地低薪员工的处境，并且采取了多项维护本国公民的重要措施，例如就业入息补贴和劳工税。低薪工人每月可获得200元的就业补贴，以此鼓励他们积极寻找工作，同时也能鼓励雇主积极聘请本地员工，因为政府实际上是帮他们支付了一部分工资，降低了他们的人力成本。

　　因此，面对外国工人的到来，我们应该有正确的认识。首先，新加坡要参与全球化竞争，引进外劳就变成必然的选择，因为它符合全体新加坡人的利益；其次，低薪工人要尽可能多学新技能，以此扩大就业机会，改善就业待遇；第三，我们不要忘记，在引进外来工人的同时，政府一直在采取措施保护低薪工人的利益，国人本身的利益不容忽视是明显不过的事。

工作与生活

工作与生活为什么失衡？　　　　　　　　　　　　

2007-07-26

　　工作繁重，是现代打工族最常挂在口头的话题，也是许多人在心理上和精神上所感受到的最大压力。从早忙到晚，甚至还把工作带回家，在家中开夜车，即便到了周末，也还一心牵挂或担心着工作。在这样的情形下，工作与生活自然严重失衡。

　　许多人之所以如此忙于工作，以致忽略个人健康、家庭生活、社交活动、消闲活动，分析起来，应该至少有两大因素。一是个人的因素：一方面当然是出于一种责任感，另一方面则显然是出于一种不安全感，生怕一旦在上司心目中工作表现欠佳，饭碗跳舞，或晋升无望。另一就是管理人的因素，那就是不管出于何种动机，对下属施加太大的工作压力，或是定下不切实际的工作目标，不顾一切，驱使他们拼命工作。

　　因此，要达致工作与生活的平衡，至少需要从上述两个关键因素下手。政府决定在这方面起带头的作用，确实是个值得鼓掌的做法。作为全国最大的雇主，政府的一举一动都能起到很大的示范作用。比如，迟至三年前才实行的政府部门每周工作五天制，虽然是跑在许多私人企业之后，至少使到更多雇主不得不响应和跟从，使五天制更加的普遍化。

　　不过，五天制的实行，也许也带来了某种负面的效应。因为，一般的做法是把原本五天半的工作总时数分成五天来做，每天延长工作时数，自然在一定程度上影响一般家庭日常的生活作息，也可能影响单身者的社交活动。

　　无论如何，政府要进一步带头贯彻亲家庭措施的良好意愿是应该受到肯定的。政府显然也已经认识到，如果只把这一工作交给人事部门去兼任，就很难达到预期的效果，因此，主管公共服务的国防部长张志贤前天宣布，政府已决定要在个部门安排高官倡导之外，还要聘请专人，全职负责协调机构或单位内的亲家庭措施。对在公共服务部门和法定机构任职的11万公务人员来说，该是个令人雀跃的好消息。

　　作为全国最大的雇主，政府还可以做的，是同工会紧密协商，订立合理的主要工作表现指标，并使各级主管都参与其中，明确的把确保属下工作与生活平衡列为他们的任务之一。只有这样，才能确保政策能获得认真贯彻，而不会在任何一个管理环节中被任何主管人员卡住。

　　虽说政府的这一主动目的之一是在于减少公务员的流动性，有助于各部门留住人才，但更重要的应该是在于改善工作环境，照顾好公务员的生理和心理健康，使他们都能愉快地为生活而工作，并从而提高生产力和创意性，提升工作热忱，加强归属感，而不是在沉重的工作压力下，一味卖命地工作，为工作而生活，完全失去生活的意义和情趣。

　　政府的这一人性化主动，应该获得广大雇主们的效法。私人企业界以利润为主要驱动力，这是无可厚非的。但也往往容易陷入盲目追求更高的利润底线的歧途。为了达标，一味地要求员工更多（工作）更快（完成），置员工福利和生活平衡需要于不顾，这样的管理文化也是要不得的。在这方面，职工会必须起到有效的制衡作用。

　　除了雇主，员工本身也必须作出适当的调整，认识工作与生活取得平衡的重要性，避免变成工作狂，影响个人的健康，甚至家庭的和谐。如何掌握好生活的节奏，避免顾此失彼，也许并不是每个人都懂得或能很好的处理的问题，因此，鼓励雇主们在职场多开办一些有关的讲解班和培训课程，或许也是必要的。