种族宗教课题敏感 处理网络言论须更谨慎

王瑞杰：种族宗教课题敏感 处理网络言论须更谨慎

每年的7月21日是种族和谐日，今年的主题是"人民·地方·记忆"，提醒学生周遭的环境不断改变，但共同的体验和记忆却能将新加坡人的心连在一起。


陈秋华　报道
qiuhua@sph.com.sg

　　最近出现的多起具煽动性内容的网络言论事件，说明种族与宗教课题非常敏感，易挑起人们的不满情绪，如果不谨慎处理将会造成种族间的关系紧张，而这些对社会和谐所带来的挑战绝不会很快消失。
　　今天是种族和谐日，教育部长王瑞杰昨天出席星烁初级学院种族和谐日庆祝会致词时说："科技加强了人与人之间的沟通，不过这也代表我们在使用社交媒体时必须更谨慎。我们不应该忽略在我们这个多元种族、多元宗教的社会，持续建立一个互信的坚固网络的重要性。"
　　王瑞杰指的网络言论事件，包括数月前发生的"孙旭事件"。25岁的孙旭是新加坡国立大学学生、前奖学金得主。他今年3月在网上发出"新加坡狗比人多"的网络言论，引起轩然大波。
　　王瑞杰也以近年分别在吉尔吉斯斯坦（Kyrgyzstan ）和埃及发生的种族暴动来说明，新加坡现有的种族和睦并非必然。因此他为星烁初院学生能善用自己在新媒体方面的才能，帮助宣扬种族和谐的信息感到欣慰，赞扬这是"德育在于行动"（Values in Action）的最佳例子。

星烁初院学生和校友
以新媒体促进种族和谐

　　他昨天便同时为星烁学生利用新媒体制作的种族和谐日巨型照片剪辑揭幕。组成巨照的200多张照片由社区参与领袖培育计划（Community Engagement Leadership Programme，简称CELP）的学生、北区学校的学生和校友黎俊苇（23岁）所拍摄，内容是各族学生一同参加校园活动，体现校园内不分种族的精神。
　　CELP是教育部国民教育组、星烁初院和OnePeople.Sg联合推行的计划，目的是培养关怀社区的学生领袖，由他们起带头作用，负责在社区和校内推广国民教育活动。自今年起，星烁初院已有42名学生参加该计划。
　　国大历史系三年级学生黎俊苇于2007年毕业自星烁初院，擅长新媒体和摄影的他已不止一次回母校帮忙。这回他足足两天两夜没睡，才把两幅分别约2.8米乘2.5米的照片拼贴剪辑而成。作品所体现的精神，也让他回想起在母校的经历。
　　他说："我从小就在华校背景的学校念书，同学几乎清一色是华族，大家用华语交流，来到星烁初院，见到这么多异族朋友其实有点意外。不过两年下来，我已经跟他们融洽相处，有的还成了我的好友。"
　　除了王瑞杰，国防部兼教育部政务部长黄循财、教育部兼律政部高级政务次长沈颖和教育部兼人力部高级政务次长贺华吉昨天也分别走访培德中学、百德小学和友诺小学，一同欢庆种族和谐日。各校以不同方式庆祝，例如培德中学举办了热闹的嘉年华会，百德小学则透过色彩缤纷的"百德艺术节"传达多元种族的信息。
　　每年的7月21日被定为种族和谐日，目的是提醒国民紧记1964年7月21日发生种族暴动的教训，不让悲剧重演。今年的主题是"人民·地方·记忆"（People.Places.Memories），提醒学生周遭的环境不断改变，但共同的体验和记忆却能将新加坡人的心连在一起。

扩大禁烟区 利国利民

政府把禁烟区扩大，将在10月1日起实行，这是一个利国利民的好举措，是关系千秋万代子民健康生活，摆脱烟害的一个"健民工程"，理当为之鼓与呼！


　　众所周知，吸烟危害人的健康。不仅吸烟者本人是直接受害者，一些吸二手烟的人也成了间接受害者。吸烟者不仅危害自身健康，同时对后代也有很坏的影响。为了减少疾病，提高人类的健康水平，世界很多国家提出不同程度的禁烟条例和措施，而且禁烟区也在不断地扩大。前不久，联合国还推出了禁烟的条规，这对全球禁烟运动的深入开展，无疑又是一大有力推动。新加坡是世界环境最为优雅的国家之一。


　　禁烟早已开始，并且不断加大禁烟力度，特别是日前提出的禁烟区10月1日再扩大的举措，把禁烟法令扩展至更多公共场所。从今年10月1日起，公共游泳池、户外体育馆，民众俱乐部、巴士站、巴士转换站和公共厕所，都禁止公众吸烟。


　　如果此次将公布扩大的禁烟区，如果能把娱乐场所、小贩中心和咖啡店也包括在其内，一定会大受欢迎。笔者在中国时是一个烟民，且烟瘾很大。有时加班加点赶工作，一天甚至可吸二及三包香烟。旅居狮城以后，狮城优雅的环境，以及一些公共场所禁烟法令，特别是少了烟民朋友的"你送我敬"，再加上烟草重税，等等，帮我戒掉了香烟。从我切身感受，更加体会到政府扩大禁烟区，实为民众健康着想的大计，可谓"功在当代，利在千秋"。


　　从长远来看，禁烟还是在吸烟之后的被行行动，戒烟是杜绝烟草危害的根本所在。请政府在扩大禁烟区的同时，更应该大力提倡戒烟。前不久我悉到一个资料，新加坡青少年吸烟的比例有所增加，特别是女烟民增长之势更为令人担忧。可见，扩大禁烟区的同时，更要在戒烟上下功夫。只有烟民们远离烟草，才不为其所害，也更不会自己所释放出的"二手烟"再危害他人。


　　扩大禁烟区利国利民，切盼如期实施。

扩大禁烟区的影响

扩大禁烟区的影响

王琨

　　国家环境局与保健促进局展开一项电子民意调查，要公众给予意见，以增强我国的禁烟架构，如果得到大多数公众的支持，环境局可能会扩大公共场所的禁烟区，包括公园和公园连道、海滩等。
　　这项调查的其中一个考虑是除去咖啡店的吸烟区，也就是全面禁止在咖啡店吸烟。
　　之前，环境局已有意将咖啡店的禁烟区范围缩小，但在与咖啡店同业多次磋商后，推迟了这个决定，但从这次电子民意调查的媒体报道中，看来环境局最终是，要将咖啡店等户外场所的吸烟角落，列为延伸禁烟条例的地点，而且是要借助民意调查的结果来执行这个决定。
　　这个电子民意调查对咖啡店的影响很大，如果在咖啡店完全不能吸烟的话，咖啡店的餐饮生意将大受影响，生意起码少掉二成，而且执行全面禁烟的任务将落在咖啡店业者的身上，因为按照目前的经验，一定会有一些吸烟者不顾禁令在咖啡店吸烟，咖啡店业者要如何告诉这些烟客：你不能在咖啡店内吸烟。
　　这种情况是不容易处理的，尤其是面对一些顽固的烟客，咖啡店员工多了一个额外的执法任务，对员工和烟客来说都是不愉快的。
　　另外，烟客在咖啡店的顾客占了相当的比例，特别是在晚上，许多光顾咖啡店的人，都是与朋友在咖啡店内吸烟喝酒消磨时间，如果咖啡店全面禁烟，这类顾客可能就不会到咖啡店消费。
　　其次，咖啡店全面禁烟等于是咖啡店不能再卖香烟，但是咖啡店业者每年都有缴付卖香烟的执照费，这对咖啡店业者来说，又是另一种生意上的损失。
　　咖啡店业者清楚吸烟所带来的健康问题，也认为有必要保护非吸烟者。我们也支持环境局对保护非吸烟者所作的努力，而过去几年来，我国禁烟的场所其实已一再扩大，甚至包括电梯大厅、游乐场所、运动场所等。
　　不过，要真正让公共场所成为无烟的环境是不可能的，虽然我国的86%的成年人为非吸烟者，而实际上，吸烟者却有年轻化的趋势，政府应该还有其他的途径来宣导吸烟的害处。
　　政府可以将禁烟区扩大到更多的公共场所，但对吸烟者来说，当烟瘾来時点燃一支香烟是很自然的，也管不了吸烟的地方是不是禁烟区。实际上，环境局拟扩大禁烟区的原因，是因为在禁烟区吸烟被捉的烟客有所增加的缘故。
　　如果真的要保护非吸烟者免受二手烟的禍害，应该进一步加强卖香烟的管制，或者让香烟更不容易买到。 

禁赌政策

社论
2011年11月28日

　　政府当初决定放宽坚持多年的禁赌政策，颁发执照给博彩业者在本地两大综合度假胜地内经营赌场，主要目的是要为国家经济注入新的活力，为国人创造更多就业机会。
　　现在看来，这个目的已经初步实现。根据副总理兼财政部长及人力部长尚达曼近日在国会以书面答复工人党议员毕丹星（阿裕尼集选区）询问时所公开的数据，在两大综合度假胜地目前所聘用的超过2万2000名员工里头，有七成是本地人。而到了2015年，两大综合度假胜地将为我国增添27亿元的收入，占国内生产总值（GDP）的0.8%，并将创造五至六万个直接或间接的就业机会。
　　可是，凡事有一利必有一弊，自从两家赌场开张后，本地赌风日炽，看来也是个事实。这个情况，可以从一些个案看得出来，例如因拖欠赌债而在去年10月被金沙告上法庭的椰浆饭少东王文仁，自从去年农历新年期间随商人朋友进入赌场玩"百家乐"后，就染上了赌瘾，输掉了上百万元积蓄，悔不当初。
　　另一个与本地赌风有关的例子，是观音斋的老板娘朱云萍和金沙赌场的"老虎机官司"事件，以及此事引起的一系列反应。尽管朱云萍受访时表示自己将把从总值41万6742元1角1分的奖金中，拿出30万元捐作慈善用途，并语重心长地劝诫公众只可小赌怡情来减压，不可沉迷赌博。可是，从一些"好赌之徒"事后纷纷前往芽笼光顾观音斋，希望能和朱云萍握个手以"沾点财气"，可见有部分国人还是存有靠赌发财的侥幸心理的。
　　至于两大赌场开业以后，国人的嗜赌情况是否真的有所恶化，比三年前调查时的1%至2%来得高，又高出多少，要等到社会发展、青年及体育部明年初公布2011年赌博习惯调查报告后，才能确定。
　　社青体部于上周五宣布修订赌场管制（广告）条例的详情，规定即日起赌场不可针对本地市场，包括新加坡公民、永久居民和在本地工作或居住的外国人打广告和进行促销，可谓一项善政。由于国人嗜赌情况的正式调查结果还没有出炉，政府此举也说明了当局有意遏制本地赌风的决心，即使是在国人嗜赌情况并没有因赌场开业而显著上升的情况下。
　　从社青体部所颁布的一些管制措施，例如赌场在没有得到当局批准的情况下，不得允许巴士公司接送本地客人到赌场、不得销售带有赌场标志的商品、不得开展面向"非赌客"的幸运抽奖活动、不得发出带有宣传赌博意味的新闻稿等等，也看得出政府这次禁止两大赌场以本地市场为促销对象的管制力度是相当严厉的。
　　另一方面，由于有不少公众在两大赌场开业后，就不断呼吁政府应加大管制博彩业者的促销活动，以免越来越多本地人因而染上赌瘾，导致倾家荡产、家庭破裂，甚至引起非法放贷活动猖獗、赌徒输了铤而走险造成犯罪率上升等等，政府这次加大管制力度，亦是顺应民心之举。
　　在开放赌业之前，我国之所以长期严禁赌业，主要就是不想让国人染上赌瘾，造成种种社会问题。开放赌业实在是为了经济发展不得已而为之，若因为开放赌业而造成国家必须付出沉重的社会代价，就得不偿失了。正因如此，政府一直都在密切关注赌业的发展情况，并适时地调整管制条例，确保不会因为条例过时而出现"道高一尺魔高一丈"的问题。
　　只要政府长期坚持此一政策，相信必能"魔高一尺，道高一丈"，把我国的赌博风气维持在"可管控的范围"之内，如此我们既能从两大赌场带来的经济效益中获益，又尽量减轻所须付出的社会代价。 

本地更多赌客 越赌越大 赌注中位数下跌平均数提高

李静仪　王润　沈越　报道
李太里　制图
陈斌勤　摄影


　　全国预防嗜赌理事会（NCPG）的调查显示，大部分受访者每月花费的下注额低于100元，但由于下注额较大的赌客比例有所增加，特别是低收入者，进而推高了去年的平均下注额。
　　这项在去年5月至8月间进行的调查显示，赌客每月下注的中位数额从2008年的100元下降到去年的40元，但平均赌注却从176元增加到212元，情况令人关注。
　　其中，潜在病态赌徒去年每月的平均下注额高达1713元，比2008年的619元增加将近两倍。他们下注的中位数额也从2008年的450元增加到581元。

　　所谓病态赌徒指的是，在科学诊断方式所采用的10种症状当中，符合五个或以上症状的人，这包括满脑子都是挥之不去的赌博念头、越赌越大才能满足刺激感、若减少或停止赌博便会坐立不安或情绪暴躁，以及一直想赢回赌本等。
　　此外，调查也显示，似乎有较高比例的潜在病态赌徒是收入较高的一群。
　　在受访者中，个人月入介于2000元至2999元及4000元以上，潜在病态赌徒的比例是最高的，分别为1.9％和1.7％；月入1000至1999元的潜在病态赌徒比例则是1.5％，不超过1000元及没收入的则分别有0.5％和0.8％。
　　同2008年的调查一样，万字票和多多博彩依然是去年最多人参与的赌博活动，分别有38％和28％，其次是新加坡大彩（16％）。这些比例都比之前进行的调查来得低。
　　到本地赌场拉老虎机（jackpot）的人有3％，另有4％的人是在赌桌上试运气。到赌船或新加坡岸外玩老虎机或赌桌游戏的则分别有3％和4％。
　　这是两家附有赌场的综合度假胜地开业后，预防嗜赌理事会进行的首个调查，因此没有相关数据可比较到赌场玩老虎机或赌桌游戏是否增加。
　　对于去年参与赌博活动的人有所减少，专辅导赌徒的一望中心（One Hope）义工管理与活动主管曾文发受访时表示意外。
　　他说："我们感觉赌博问题比较严重，因为前来求助的人增加了10％至20％，每月至少有六七十人接受辅导，由于我们提供的是免费辅导服务，当中有至少八成是低收入者。"
　　据他观察，较多人面对赌博问题，不能完全归咎于赌场的开设，人们对赌博问题的意识提高了，加上科技发展日新月异，有越来越多网上赌博的媒介如手机和膝上型电脑等也是导因之一。
　　德教太和观丹戎巴葛家庭服务中心资深辅导员李江山也说，因赌博问题而前去接受辅导的低收入及教育程度较低者有"稍微增加"的趋势，但是他未提供相关数据。
　　他认为这主要是因为公众这方面的意识提高，接下来当局可展开更多公共教育活动，让更多人清楚知道赌博是可以赌上瘾的，以及知道应该到哪里寻求援助。
　　官委议员、新加坡管理大学法律系助理教授陈庆文对赌客下注额越来越大及低收入赌徒增加感到担忧。
　　他说："赌客每月平均花费200多元在赌注上，数额相当可观，这是个令人担忧的现象，因为众所周知赌博的赢面很低，但还是有人愿意花这么多钱在赌博活动上。"
　　陈庆文也对全岛开设的投注站越来越多感到关注，因为这让人感觉赌博是正常的行为。
　　新加坡国立大学社会学系副主任郑宝莲副教授指出，低收入者较难抗拒赌博的诱惑，主要是因为人们以为这是协助他们一夜间摆脱贫困的途径。
　　她建议有关当局日后在进行类似调查时，进一步了解这些低收入赌徒到底参与的是哪些赌博活动，以便对症下药，找出更有效的预防染上赌瘾的方法。

两赌场本地赌客去年减少

　　去年光顾本地两个赌场的新加坡公民和永久居民有约20万人，但是比前年有所减少。
　　前年2月开业的圣淘沙名胜世界综合度假胜地，前年和去年的新加坡公民及永久居民赌客人数，分别为19万9783人和13万6434人。前年4月开业的滨海湾金沙前年和去年的新加坡公民及永久居民赌客人数，则为15万零691人和13万7259人。
　　这是两个综合度假胜地首次公布光顾赌场的本地赌客人数，但是业者不愿透露新加坡公民和永久居民所占赌场总参观人数的比率。
　　社会发展、青年及体育部代部长陈振声昨天在记者会上说，根据赌场税的资料，去年有约30％的新加坡人光顾两个赌场，如果不包括部分重复赌客，去年有约20万新加坡公民和永久居民光顾过任何一个赌场。
　　他也说，两个赌场在前年分别经营了8个和10个月，去年整年光顾赌场的新加坡赌客人数却降低了，这可能因为人们对赌场的新鲜度已经减弱。
　　对于政府考虑推行的防范措施，两个综合度假胜地都表示支持，并愿意配合政府推出相应措施，推广负责任赌博行为。