全面防卫

全面防卫必须全面到位 　　　　　　　

2007-03-19

　　印尼在2月间突然宣布禁止出口陆沙，对这一影响巨大的变卦，我国上下反应冷静，确实做到了处变不惊。但深一层分析，“不惊”的背后，其实大有文章。正当建筑业开始复苏，两大综合度假胜地工程启动，新加坡急需大量沙石等建筑材料之际，陆沙的主要来源突然被切断，如果毫无准备，要建筑业界做到“不惊”，那是不可能的事情。按照常理，大家都要大吃一惊才对。

　　国人之所以能做到处变不惊，实是因为有备之故。那边断沙的消息一到，这边政府立即启动应急机制，宣布动用我们的储备沙，同时，从其他来源进口，并加紧改用其他替代建材。正所谓有备无患，如果毫无防备，完全没有囤沙可用，完全没有其他替代来源，那么，不难想象，沙源突然被切断，必将引起极大的恐慌。陆沙事件给国人上了全面防卫重要的一课。

　　国务资政吴作栋说：“这回我们所吸取到的教训是，什么东西都不可依赖单一的来源，无论是水、花岗石还是沙，我们都必须有许多的来源，即使是这些来源离新加坡更远……”。到目前为止，我国领导人已经不只一次公开表示过，不理解为什么印尼会在这个时候，断然采取行动，禁止陆沙出口。这当中充分流露失望之情。新印关系给人的印象是良好的，一些双边课题也正在通过谈判解决，两国最高领导人更达致了共识，要联手开发经济特区，合作前景美好。而在天朗气清的情况下也会出现风云骤变，这就是教训。

　　陆沙事件凸显全面防卫中的经济防卫和心理防卫的重要性。国防部长张志贤最近就这么指出，印尼禁止陆沙出口并没有沉重地打击本地建筑业，这说明全面防卫中的经济防卫使我国的经济稳定发展。他说：“虽然我们能尽量调整，但是如果我国从一开始就采取多元化的经济政策，经济活动就不会受到干扰。我国向来采取多元化和健全的经济政策，为不可预见的情况作好准备。”正所谓害人之心不可有，防人之心不可无。陆沙事件再次提醒我们，经济防卫固然不可或缺，心理防卫也必须到位，否则我们就可能被表面现象误导，措手不及。

　　在关注陆沙事件发展的同时，国人相信也注意到日前美国公布的九一一恐怖袭击主谋哈立德的招供。这份供词再次证实，新加坡是卡伊达（基地组织）恐怖分子所要攻击的世界目标之一，而卡伊达同被政府破获的回祈团显然有密切的联系。哈立德供词提醒我们，全面防卫中的社会防卫和民事防卫也是不可或缺的。本地回祈团爆炸阴谋的及时被知情者揭发，尤其突出了社会防卫的至关重要。

　　然而，我们也应该认识到，全面防卫的核心仍然是军事防卫。在国际关系中，弱国无外交；没有强大的自卫力量作后盾，也谈不上维护安全与发展。一个国家若不是有坚实的防卫力量，就不太可能在国际关系中开展外交，或同其他国家进行谈判和缔结互利的协议或条约。李显龙总理最近同基层领袖对话讨论财政预算课题时，就有人提出削减部分国防开支的建议，而总理也毫不含糊地作出这样的回应：“国防开支的课题非常重要。正当世界各地出现问题时，新加坡至今还能安稳地发展，就是因为我们有武装部队的关系。”

　　綜上所述，全面防卫中的心理、社会、经济、民防和军事防卫，可谓环环相扣，缺一不可。全面防卫必须做到全面到位。